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《中国律师》杂志:厦门多项措施渐次铺展 信息化助力律师管理服务
发布日期:2021-04-22 信息来源:管理员 作者:

厦门,一座美丽的花园城市,让近者悦、远者来。作为经济特区之一,厦门在法治建设进程中始终秉承先行先试的理念,一路奔跑前行。为提高司法效率,便利律师工作,近年来厦门实施了一系列信息化措施,向法律服务网络化迈进了一大步。

厦门“e政务”,实现“律师调档查询”全程网办

“现在网上立案,‘e政务’网上查询帮我节约了不少在路上的时间。”厦门许律师说。2021年1月27日,厦门“e政务”律师查询公民户籍信息新功能启动上线。新功能上线后,在厦执业律师只需通过厦门“e政务”微信小程序就能提出查询申请,经司法部门律师信息自动核对,以及派出所民警后台审核通过后,便可在全市任何一个“e政务”便民服务站直接打印领取已加盖电子印章的《户籍资料查询结果》材料。

以往,律师在代理诉讼案件和仲裁案件时,需要前往公安派出所户籍窗口查询公民户籍信息。对此,厦门市司法局联合市公安局、市行政审批管理局建立数据共享机制,重塑网上办理流程,充分借助“e政务”便民服务站在实名认证、证照打印方面的优势,推出了律师查询公民户籍信息服务,实现了在厦执业律师代理案件申请查询公民户籍信息“一趟不用跑”,公安派出所出具查询结果“全程不见面”。

据统计,厦门市共有执业律师3000余名,每年代理民事诉讼案件9万余起,年均公民户籍信息查询量达10万余人(次)。新功能的正式上线,既是常态化疫情防控工作的需要,有效缓解了派出所户籍窗口工作压力,也可以有效保护公民个人信息安全,提高司法诉讼效率,真正实现了安全与效率的双提升。

律师服务平台上线,开启网上立案新篇章

“在律师服务平台上,上传起诉书、授权委托书、证据材料等相关材料之后,立案人员对上传材料进行审查,律师如果不小心有遗漏的材料,便会收到及时反馈。再次上传通过立案申请之后,律师还可以通过邮寄的方式把书面材料寄到法院。此外,还可以在平台上申请开具法律文书生效证明,节约了律师的办案时间。”厦门陈律师对律师服务平台赞不绝口。

2017年12月29日,“厦门市律师服务平台”正式开通,标志着厦门正式开启网上立案新篇章。平台共设置了在线立案、我的案件、法律论坛、辅助工具、建言献策、法律援助、开庭排期7大类24项服务功能,通过立案、庭审等多环节线上与线下相结合,有效节省了律师参与诉讼的时间和成本。这个一体化综合业务系统由法院和司法行政机关联合研发,平台与厦门市司法局律师综合管理系统无缝对接,将全市两级法院、市司法局、市律师协会、律师事务所、律师五个主体连结在一起。

平台上线后,用户不断增多,广大律师获得了便捷高效的立案服务。为切实推进信息化建设,充分发挥平台功能,厦门市中院和市司法局联合制定了《厦门市律师服务网络平台使用暂行管理规定》,多次召开推进会,共同协商如何推动平台的使用及完善,并指派专人跟踪督办每个网上立案的进展情况,指导后台工作人员对平台功能进行优化。厦门市思明区人民法院在诉讼服务大厅提供律师服务平台立案服务,主动引导、帮助律师使用平台进行网上立案。

加强网络平台建设,高效管理、精准服务

2020年末,厦门市律师行业党委为提升党建管理智能化、信息化能力,依托“厦门律师网”与微信平台,创新性、探索性地创建“厦门律师行业党建律动”微信小程序,将行业党建活动信息、公告通知、党建工作指南及红色游记介绍等相关内容汇总,旨在高效率管理指导律师事务所党建工作并提升基层各党组织党建工作能力。目前小程序正在抓紧开发中。

随着厦门律师队伍的不断壮大,厦门市律师协会为了更好地服务律师会员,大力推进协会信息化建设,借助信息化手段来实现管理精细化和服务精准化。

建立律师协会官方的网站平台,在数字化、网络化的环境下进行日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务,可以帮助实现办公自动化、各会员单位个人会员间的信息共建共享、实时信息发布等。

目前,厦门律师网对外提供律师诚信档案查询功能,律师会员可以查看律界动态、律管公告、党员生活等实时信息,点播课程进行在线学习并记录课时、针对每年年审提供在线信息提交,审核与统计功能,年审结果将联动至诚信档案;实习律师会员可在线申请、变动指导律师、转所、考核或注销操作,全程通过网站提交后台在线审核,联动微信服务号实时推送进度信息。

在2020年新冠肺炎疫情的特殊情况下,厦门律协各专业委员会发挥引领作用,在专业领域开展了丰富多样的专业培训和研讨活动。并同步开发电脑、手机双端听课系统,将各专业委优质的讲座、研讨活动录制视频上网供律师点击回看。截至2020年12月,律师点击观看数累计14万人(次)。

多领域推行线上平台,全面开展法治信息化建设

2019年,厦门市思明区人民检察院自主研发的“思检掌上服务平台”APP正式上线,并率先运行律师服务子模块。该平台是以统一业务应用系统办案数据为依托,运用在线手签和“存证云+”等技术,整合检察机关对外办案办事职能的“一站式”掌上检察服务窗口。

其中,律师服务子模块集律师身份及辩护(代理)资格审核、程序性信息告知、案件查询、材料提交、预约阅卷、法援文书线上流转、听取律师意见与建议等多项功能为一体,通过提供界面友好、功能集约的移动式服务,提升了办事办案质效。

厦门市集美区人民法院联合市公共法律服务中心,在全省首创“法官+律师”线上调解模式。聘请律师担任法院特邀调解员,进入人民法院调解平台,在线接受法院委派、委托调解,为辖区纠纷当事人提供免费咨询和诉前调解,以及纠纷提起、委派、受理、调解等各环节在线运行,全程留痕。律师在线调解的创新,有利于充分发挥律师在预防和化解矛盾纠纷中的专业优势、职业优势、实践优势,让更多纠纷高效化解于无形中。

2018年12月14日,厦门市“公证+司法鉴定”电子证据综合服务平台正式上线。这标志着厦门推出的“公证+司法鉴定”电子证据服务新模式跨界融合,将公证的法定证明力与电子数据司法鉴定的取证、存证技术有机结合到一起,真正实现了法律效力和科学意见的有效叠加,为电子数据的应用和发展上了“双保险”。

在信息化时代,法治建设与信息化建设同步发展。厦门市律师行业大力推进信息化建设,提高线上服务模块与水平,不仅节约时间、提高效率,更为法律服务提供便捷坚实的支撑。

(原载于《中国律师》杂志2021年第3期)

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